“十三五”規(guī)劃時期（2016-2020年），是中國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、深刻改變經(jīng)濟社會面貌的關(guān)鍵五年。規(guī)劃中明確提出并大力推進的“網(wǎng)絡(luò)提速降費”與“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)”創(chuàng)新，如同一體兩翼，共同構(gòu)成了我國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)和核心引擎。

一、 網(wǎng)絡(luò)提速降費：普惠民生，夯實發(fā)展基石

“網(wǎng)絡(luò)提速降費”不僅是國家層面的政策部署，更是惠及億萬民眾和千行百業(yè)的民心工程。在“十三五”期間，這一戰(zhàn)略取得了舉世矚目的成效：

1. “提”升速度，邁入千兆時代：我國建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的光纖和4G網(wǎng)絡(luò)。光纖寬帶用戶占比從2015年底的56%提升至2020年的94%，百兆及以上寬帶用戶占比大幅提升，部分城市率先進入千兆光網(wǎng)時代。移動網(wǎng)絡(luò)方面，4G基站總數(shù)占全球一半以上，為后續(xù)5G發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)速率的大幅躍升，為高清視頻、在線教育、遠程辦公等應用普及掃清了障礙。

1. “降”低資費，釋放數(shù)字紅利：通過連續(xù)數(shù)年的定向降費、普惠降費舉措，固定寬帶和移動流量的平均資費下降超過95%。曾經(jīng)“用不起”的移動數(shù)據(jù)流量變得觸手可及，極大地降低了社會各階層接入互聯(lián)網(wǎng)的門檻，促進了信息消費的蓬勃發(fā)展，有效激活了內(nèi)需市場。

1. 賦能百業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟活力：高速、低成本的網(wǎng)絡(luò)連接，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃深入實施的先決條件。它催生了共享經(jīng)濟、直播電商、移動支付等新業(yè)態(tài)，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力精準扶貧和鄉(xiāng)村振興，為社會治理現(xiàn)代化提供了強大支撐。

二、 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)：自主創(chuàng)新，引領(lǐng)未來變革

與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的普及完善同步，“十三五”規(guī)劃高度重視核心網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的突破與創(chuàng)新：

1. 核心技術(shù)攻堅取得突破：在高端芯片、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等關(guān)鍵領(lǐng)域，國家加大投入，一批關(guān)鍵技術(shù)取得進展。5G技術(shù)標準制定、研發(fā)和商用部署走在世界前列；人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)快速產(chǎn)業(yè)化。

1. 產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善：信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施開始布局。一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)崛起，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)壯大，成為經(jīng)濟增長的新動能。

1. 安全保障能力同步增強：在發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系加快建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)日益健全，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護能力提升，全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識顯著提高，為網(wǎng)絡(luò)空間的清朗與健康發(fā)展保駕護航。

三、 雙輪驅(qū)動的深遠影響

“提速降費”與“信息技術(shù)創(chuàng)新”并非孤立的兩條線，而是相輔相成、互為因果的戰(zhàn)略組合。普惠、高速的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為新一代信息技術(shù)的應用提供了廣闊的“試驗場”和“需求池”，驅(qū)動著技術(shù)迭代和商業(yè)模式創(chuàng)新；反之，技術(shù)的不斷突破又對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的性能要求，推動著網(wǎng)絡(luò)向更高速率、更低時延、更廣連接的方向演進。

“十三五”時期的實踐充分證明，這一戰(zhàn)略組合成功地：

• 縮小了數(shù)字鴻溝，促進了社會公平與包容性增長。
• 培育了新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
• 提升了國家競爭力，使中國在全球信息革命浪潮中占據(jù)了有利位置。
• 改變了生活方式，數(shù)字化生存已成為社會常態(tài)。

展望“十四五”及更遠的“十三五”打下的堅實基礎(chǔ)——無處不在的高速網(wǎng)絡(luò)和持續(xù)突破的核心技術(shù)，將繼續(xù)作為核心驅(qū)動力，支撐著中國向制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的宏偉目標穩(wěn)步邁進，深刻塑造著國家發(fā)展和人類生活的未來圖景。